Desembargador do TJ manda notificar Panta em investigação criminal sobre pagamento de R$ 10 milhões a empresa de lixo

Por Marcelo José

O desembargador Ricardo Vital de Almeida, do Tribunal de Justiça da Paraíba, mandou notificar o ex-prefeito de Santa Rita, Emerson Panta, para, caso queira, apresente defesa em procedimento investigatório criminal do Ministério Público da Paraíba por supostas irregularidades em pagamento de R$ 10 milhões a empresa Foxx URE JP Ambiental S/A.

O mandado de notificação foi expedido desde o dia 18 de fevereiro, completando hoje 1 mês, sem que tenha sido juntado ao processo a comprovação de notificação do investigado Emerson Panta.

“Notifique-se o acusado para oferecer resposta no prazo de 15 (quinze) dias, nos termos do art. 4º, da Lei nº 8.038/90”, determinou o desembargador.

 A DENÚNCIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO – O Ministério Público da Paraíba apurou durante a investigação que o ex-prefeito Emerson Fernandes Alvino Panta teria efetuado pagamento de forma irregular a algumas empresas, entre as quais a OXX URE – JP AMBIENTAL S/A que recebeu entre 2017 e 2020 o montante de R$ 10 milhões pelos serviços  vinculados à destinação final dos resíduos sólidos originados do município de Santa Rita sem amparo em contrato legalmente válido.

“De acordo com apurações levadas a efeito, durante os exercícios financeiros de 2017 a 2020, o acusado violou os ditames da Lei Federal nº 4.320/1964, ao realizar despesas sem prévio empenho e ao autorizar o pagamento de R$ 10.129.572,89 (dez milhões cento e vinte e nove mil quinhentos e setenta e dois reais e oitenta e nove centavos) à FOXX URE – JP AMBIENTAL S/A pelos serviços prestados vinculados à destinação final dos resíduos sólidos originados do município de Santa Rita sem amparo em contrato legalmente válido”, diz a denúncia do MPPB.

“Segundo consta, a FOXX URE – JP AMBIENTAL S.A. é a empresa que administra o aterro sanitário da região metropolitana na qual o município de Santa Rita está inserido, sendo responsável pelo recebimento e destino dos resíduos sólidos urbanos do município”, informa o MPPB.

“Nesse contexto, desde o início de seu primeiro mandato eletivo (2017), o atual prefeito do município autorizou o pagamento de valores à FOXX URE – JP AMBIENTAL S.A. sem instrumento contratual válido que legitimasse a legalidade da despesa pública, sequer abertura de devido processo de licitação fora determinada pelo gestor. Como se não bastasse, em que pese a efetiva prestação do serviço, o increpado somente autorizou o empenhamento dos valores após a realização das despesas”, acrescenta.

“Assim, todos os empenhos emitidos em favor da empresa FOXX URE – JP Ambiental S.A., durante os exercícios financeiros de 2017 a 2020, foram concretizados após a determinação para realização do serviço e sem fundamento em contrato válido, em evidente afronta às fases do processo de pagamento previsto na Lei n.º
4.320/64”, revela a denúncia do MP.

DEFESA DE PANTA

O ex-prefeito Emerson Panta está sendo procurado para assinar a notificação e iniciar a contagem de prazo para apresentação de defesa. Porém, em processo que analisou o caso no Tribunal de Contas do Estado, Panta em sua defesa citou um convênio.

‘Em sua defesa, no âmbito da Corte de Contas, o acusado chegou a justificar que o pagamento à empresa FOXX URE-JP AMBIENTAL S/A decorreria de uma obrigação firmada no “Convênio SN/99”, em razão da administração do aterro sanitário pela empresa. Todavia, conforme esboçado pela Auditoria do TCE, “o convênio citado, constante às fls. 276/277, nada dispõe sobre pagamentos à empresa FOXX URE-JP AMBIENTAL S/A, mas refere-se ao ajuste firmado entre a Prefeitura Municipal de Bayeux e a Prefeitura Municipal de Santa Rita, no valor mensal de R$ 15.000,00 com objetivo de operacionalização de um aterro sanitário, localizado em Santa Rita, para a deposição dos resíduos sólidos de Bayeux, com prazo de vigência indeterminado (…) Inclusive, consta nesse relatório de auditoria a informação que o convênio foi rescindido em março de 2002″, revela o Ministério Público da Paraíba.

PAGAMENTOS SUPOSTAMENTO IRREGULARES A OUTRAS EMPRESAS – “Como se não bastasse, os autos do procedimento de investigação revelam, ainda, que a conduta do prefeito EMERSON FERNANDES ALVINO PANTA não ficou restrita à flagrante ilegalidade observada no processo de pagamento da empresa FOXX URE – JP AMBIENTAL S.A., visto que, de modo semelhante, ordenou e efetuou despesas às empresas ALEXANDRE LAURENTINO DA SILVA EIRELI – EPP, CNPJ n° 11.500.957/0001-13 e DENISE MOURA DO NASCIMENTO, CNPJ n° 17.886.274/001-22 em desacordo com as normas financeiras pertinentes. Em relação à pessoa jurídica ALEXANDRE LAURENTINO DA SILVA EIRELI – EPP, constatou-se que a empresa foi escolhida para prestar o serviço de locação de som, palco, tablado, geradores, disciplinadores, tendas, arquibancadas, visando atender as demandas da Secretaria de Cultura, Desporto, Turismo e Lazer do município de Santa Rita/PB, por meio do Pregão Presencial: n° 038/2017 (Ata de Registro de Preços n° 021/2017).

SITUAÇÃO DO EX-PREFEITO NÃO ADMITE ACORDO – “O Parquet deixou de propor o acordo de não persecução penal porque o denunciado não atendeu aos requisitos previstos no caput do artigo 28-A, § 2º, II, do
Código de Processo Penal. Há elementos probatórios que indicam conduta criminal reiterada, existindo denúncias em seu desfavor ofertadas por este Órgão em tramitação perante essa Corte de Justiça”, informa o MP.
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“Por fim, de igual forma, ultrapassado o limite da penal mínima de 1 ano, após a aplicação da regra do concurso de crimes, aliado ao fato de que o acusado responde ações penais em curso, recebidas por este egrégio Tribunal de Justiça (processos n°s 0000177-72.2020.8.15.0000 e 0000190-71.2020.8.15.0000), o MPPB deixa de propor a suspensão condicional do processo, nos termos do artigo 89 da Lei nº 9.099/95”, conclui o MP

TCE JULGOU IRREGULAR 

O Tribunal de Contas do Estado, analisando o processo 01075/21,  julgou irregular a utilização da concorrência pública 0002/2003, para contratação de despesas e prestação de serviços de recebimento dos resíduos sólidos do município através de termos aditivos.

“Julgar irregular, no aspecto formal, a utilização da Concorrência Pública nº 0002/2003, para contratação de despesas e prestação de serviços de recebimento e destinação dos resíduos sólidos do município, mediante termos aditivos; Determinar a anexação do presente processo, aos autos da Prestação de Contas
do Município de Santa Rita, relativa ao exercício de 2020, para subsidiar a análise das despesas objeto da presente inspeção especial, bem como para subsidiar os estudos no estabelecimento de parâmetros de gastos com este tipo de despesas, em consonância com as determinações constantes do Acórdão APL-TC-00187/21; Determinar a anexação de cópia da presente decisão aos autos dos processos de acompanhamento da gestão, exercício de 2021, dos municípios envolvidos, a fim de analisar, pormenorizadamente, os contratos de destinação final dos resíduos sólidos”, decidiu o Tribunal de Contas do Estado.

O ex-prefeito Emerson Panta concluiu o mandato mas já na gestão do novo prefeito Jackson Alvino, assumiu a Secretaria de Representação Institucional.

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