Crise e confiança no agro

Em 2024, o agronegócio brasileiro enfrentou um cenário desafiador com grandes empresas ingressando com pedidos de recuperação judicial, com destaque para aquelas de insumos agrícolas que abastecem a ponta da cadeia produtiva. Este movimento trouxe repercussões significativas ao evidenciar os riscos de instrumentos financeiros e de crédito amplamente utilizados.

Prova disso foi o cenário de tensão na liquidez e (in)adimplência de títulos tradicionais, como notas promissórias, LCAs, CRAs e CRIs. Além das operações de crédito mais conhecidas, a entrada dos Fundos de Investimento nas Cadeias Produtivas Agroindustriais (FI-AGROS) e outras formas de securitização de direitos creditórios – definidas na Lei nº 14.430/22 e na Resolução CVM 60 – demandam um refinamento da estabilidade contratual do setor e a atenção do Judiciário e da regulação financeira.

A potencial crise expõe não apenas a vulnerabilidade de produtores rurais ou o grau de alavancagem praticado nessa cadeia, mas também a complexidade das operações financeiras e jurídicas que a sustenta.

Por exemplo, em casos de recuperação judicial, já se observam empresas utilizando FI-AGROS como instrumentos para blindar seus ativos, repassando títulos sem liquidez ao mercado financeiro, em detrimento do adimplemento contratual originário e da segurança dos investidores – o que deve ser combatido.

Uma das práticas comuns na cadeia do agro é a circulação de crédito por meio da celebração de compra e venda de insumos com expedição de títulos com vencimento para o tempo da colheita. Notas promissórias com vencimento para maio do ano subsequente à contratação ou a emissão de Cédulas de Produto Rural (CPR), estabelecida pela Lei nº 8.929/94, são alternativas frequentes.

A problemática se instaura quando etapas da cadeia correm risco de iliquidez ou default. O risco do inadimplemento total ou mora na entrega de insumos compromete todo o setor: a safra, o adimplemento de contratos menores e regionais, operações a termo, pequenos e médios fornecedores locais, entre outros.

A compreensão da obrigação de entregar coisa certa e os limites da responsabilidade contratual (artigos 389, 395, 402 e 403 do Código Civil) são decisivos na solução dessas questões.

Nesse cenário, entendimentos consolidados do STJ voltam à tona e podem tomar destaque nos próximos meses.

Um dos debates centrais, que é tendência em meio a essa instabilidade, vem de julgados da Terceira Turma.

A prejudicialidade e vinculação de notas promissórias aos negócios jurídicos originais são definidas pelo STJ desde o início dos anos 2000 pela Súmula nº 258 definida pela 2ª Seção, ora influenciada pelo AgRg no REsp n. 275.058/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi.

Destaca-se também o entendimento geral de perda da autonomia da nota promissória vinculada a um contrato em casos não tão distantes, como o AgRg no REsp n. 1.477.400/ES, de Relatoria do Min. Moura Ribeiro, no ano de 2015, e o AgRg no Ag n. 1.311.514/TO, Relatoria do Ministro Villas Bôas Cueva, segundo os quais a nota promissória vinculada ao negócio jurídico que a originou deixa de ser autônoma e abstrata.

O ponto central desses julgados é aplicável às relações comerciais que circulam títulos de crédito baseados na compra e venda de insumos (fertilizantes, sementes, corretivos, defensivos). A vinculação de notas promissórias a pedidos desses insumos requer segurança na exigibilidade da obrigação de pagar, mas o rigor no cumprimento das obrigações de entrega deve ser garantido com firmeza pelo Judiciário e pela regulação.

A falta de conhecimento técnico ou familiaridade com regras de plantio, cultivo ou criação, por parte dos agentes públicos, demandará uma maior sensibilidade na apreciação da responsabilidade contratual nesses casos, o que vai além dos dispositivos do Código Civil aqui já citados ou dos preceitos clássicos do exceptio non adimpleti contractus ou pacta sun servanda aplicáveis em tese.

O dimensionamento dos danos, das características reais da pactuação e da vulnerabilidade contratual in concreto são diretrizes essenciais à leitura da intervenção nos casos de responsabilidade contratual nessas hipóteses do agronegócio.

Sobre o assunto, em linhas gerais, o Código Civil alemão (BGB) é influenciado pelo princípio da utilidade (Utilitätsprinzip)[i], ainda pouco praticado na rotina brasileira. Por esse parâmetro, a parte mais favorecida, de acordo com as circunstâncias do contrato, sujeitar-se-á a maiores obrigações para a responsabilidade em eventual inadimplemento.

O entendimento do utilitätsprinzip pode ser uma solução alternativa ao tratamento geral dos conflitos aqui discutidos. Mais do que perdas e danos, a exigibilidade e executoriedade dos contratos e compromissos financeiros assumidos alertam maior preocupação à entrega dos bens inicialmente adquiridos.

Em retorno aos casos dos títulos de crédito, os seus vencimentos a termo, o comprometimento das safras baseadas nos respectivos contratos de insumos (entregues a destempo ou sequer entregues) que lastrearam aqueles títulos e a circularidade desses no mercado financeiro aquecem uma combustão jurídica e financeira.

De tal modo, a responsabilidade contratual exigirá mais que perdas e danos, mas medidas urgentes e imediatas à contenção da exigibilidade e executoriedade daquelas relações contratuais e financeiras ameaçadas.

A permissividade à execução e cessão de títulos e créditos, por mera cartularidade e circularidade, em prejuízo aos contratantes originários da cadeia comercial é incompatível com um sistema contratual pautado na boa-fé integrativa (artigo 422 do Código Civil) e na vedação ao abuso de direito.

Nesses casos, como relembra Ricardo Negrão, “há de se atentar que o título acompanhará a mesma sorte do contrato ao qual se encontra vinculado desde o nascedouro. Tornando-se ilíquido o contrato, o título também o será” [ii], implicando necessariamente na perda da exigibilidade pela via executiva.

Fato é que a ligação à causa do título sujeita a cartula à disciplina própria do negócio jurídico que deu origem ao título. Logo, as defesas causais nessa situação poderão ser opostas a qualquer credor do título, tendo em vista a boa-fé objetiva que deve pautar essas relações[iii].

A despeito do instrumento cambial utilizado, a intervenção judicial ou regulatória deverá se atentar à boa-fé do beneficiário em prejuízo da parte vulnerável da relação originária, para que a cadeia guarde sua validade, uma vez que o ato de circulação é acessório, unilateral e facultativo[iv].

Assim, a compreensão da boa-fé, do equilíbrio contratual, da proteção confiança e da utilidade das relações in concreto serão vetores essenciais à leitura e solução de eventuais conflitos associados ao cenário desafiador do agronegócio brasileiro nos últimos meses. Tudo isso servirá para superar visões restritivas à mera circularidade de títulos e créditos, em proteção de todo um setor produtivo.

______________________________________________

[i]OLIVEIRA, C. E. D.; COSTA-NETO, J.Direito Civil. 1. ed. São Paulo: Forense, 2022, p. 654-655.

[ii]NEGRÃO, Ricardo.Curso de direito comercial e de empresa: títulos de crédito e contratos empresariais. São Paulo: Saraiva, 2020, Vol. 2, p. 120.

[iii]Cf.: TOMAZZETE, Marlon.Curso de direito empresarial – Títulos de Crédito. São Paulo: Saraiva, 2020, Vol. 2, p.260.

[iv]Cf.: SANTOS, Theóphilo de Azeredo.Do endosso. Rio de Janeiro: Forense, 1962, p. 24; TOMAZZETE, Marlon. Op. Cit., p. 142.