Taiwan renova treinamento militar para reservas em meio à pressão da China

A  preparação para uma possível ação militar da China é uma perspectiva que paira sobre Taiwan desde que seu governo fugiu para a ilha no final da Guerra Civil Chinesa em 1949. Houve três encontros imediatos entre os anos 1950 e 1990, e agora pode haver motivo para preocupação mais uma vez, pois o Exército de Libertação do Povo da China (ELP) conclui uma ambiciosa campanha de modernização militar.

Em um artigo publicado recentemente, o Ministério da Defesa Nacional de Taiwan disse que o PLA desenvolveu a capacidade de bloquear os principais aeroportos e portos de Taiwan, enquanto o Pentágono disse que teria a capacidade de “obrigar a liderança de Taiwan à mesa de negociações” já em 2027 .

Desde que assumiu o cargo em 2016, a presidente Tsai Ing-wen tem se concentrado em melhorar as capacidades das forças armadas e realizado uma extensa campanha de compra de armas dos Estados Unidos, à medida que a relação de seu governo com Pequim piorou. Em agosto, o governo do presidente dos EUA Joe Biden aprovou sua primeira venda de US $ 750 milhões em armas para Taiwan, depois que o predecessor Donald Trump aprovou US $ 5,1 bilhões em vendas em 2020.

O ministério da defesa de Taiwan agora está pedindo US $ 9 bilhões extras nos próximos cinco anos para melhorar as defesas de Taiwan. O dinheiro seria um acréscimo ao seu orçamento existente e crescente.

À medida que o horizonte de Taiwan escurece, é preciso considerar outra grande questão: se o público em geral estará pronto.

A maioria dos cidadãos do sexo masculino são obrigados a completar o serviço nacional que deve, em teoria, prepará-los para complementar o militar profissional, agora limitado a cerca de 188.000, de acordo com dados do orçamento, e aumentando para 215.000 se contratados civis e estagiários forem incluídos na equação.

Os militares foram colocados em limites por razões orçamentárias e políticas – a maioria das democracias não mantém grandes exércitos permanentes – e, portanto, as reservas desempenhariam um papel de apoio vital no reposicionamento de pistas bombardeadas, consertando veículos e simplesmente cavando fossos. Em caso de ataque, cerca de um milhão desses reservistas, aqueles que completaram o serviço nacional nos últimos oito anos, poderiam ser convocados no primeiro turno de mobilização.

‘Os estagiários são mais um fardo’

Apesar de seu papel importante, no entanto, Taiwan enfrenta questões sobre se suas reservas são capazes de lutar de fato e se um sistema adequado está em vigor para supervisioná-las, caso tenham sido mobilizadas em um cenário de guerra.

Depois de completar o serviço nacional, que foi reduzido para quatro meses em relação a um ano há cerca de uma década, a maioria dos reservistas é obrigada a retornar para cerca de uma semana de treinamento de recall em duas ocasiões distintas para aprimorar suas habilidades. Na prática, entretanto, os resultados foram mistos.

“O novo serviço obrigatório de quatro meses não oferece tempo suficiente para o treinamento em várias especializações, ao mesmo tempo que lhes dá experiência suficiente em exercícios conjuntos”, disse Kitsch Liao Yen-fan, consultor de guerra cibernética e assuntos militares do Doublethink Lab em Taiwan . “Isso significa que os novos trainees de quatro meses são mais um fardo para as unidades para as quais foram designados do que o poder de combate real em que se pode confiar.”

Wen Lii, diretor do escritório do governante Partido Democrático Progressista para as Ilhas Matsu, um grupo de ilhas governadas por Taiwan que fica na costa sudeste da China. disse à agência de notícias Al Jazeera que passou seu serviço nacional aprendendo a dirigir e consertar um veículo blindado.

Embora tenha achado a experiência valiosa, ele também disse que havia espaço para melhorias.

“Eu desempenhei um papel coadjuvante – meu papel era semelhante ao de um mecânico e assistente de ensino – mas isso tem a ver com o propósito de nossa unidade específica, bem como o papel pretendido para os recrutas em primeiro lugar”, disse ele à agência de notícias Al Jazeera .

Ele disse que os reservistas poderiam se beneficiar de um “papel mais definido”, detalhando como eles ajudariam os soldados regulares durante o tempo de guerra, concentrando-se em logística, primeiros socorros e apoio semelhante – um ponto que também foi levantado por analistas.

A estratégia de defesa de Taiwan há muito tempo se concentra na “defesa assimétrica” ou que iria “resistir ao inimigo na costa oposta, atacá-lo no mar, destruí-lo na área litorânea e aniquilá-lo na cabeça de praia”, segundo o ministério da defesa. Na prática, isso significa que, embora superado em número pelo PLA, Taiwan pretende se tornar um alvo pouco atraente para o ataque, sendo capaz de realizar uma resistência prolongada.

Por esta razão, o ministério da defesa criou a Agência de Mobilização de Defesa Total para supervisionar as reservas a partir de janeiro.

Um projeto piloto também terá início no mesmo mês para revisar o treinamento de recall, testando um regime mais intensivo de 14 dias em 15.000 reservistas reconvocados. Recentemente, alguns recalls também falaram de uma mudança no tom na forma como os militares os tratam, sugerindo que seu valor potencial também é reconhecido.

Cy Chen, que trabalha no atendimento ao cliente, disse à Al Jazeera que sua primeira experiência com treinamento de recall, três anos atrás, parecia um “acampamento de verão” para escoteiros, mas durante seu segundo recall recente ele percebeu uma grande mudança no tom enquanto seu grupo revisava como usar armas e praticar tiro ao alvo.

“Como um de nossos líderes mencionou lá, ‘aprendemos a atirar e como nos esconder, mas nunca aprendemos a nos esquivar ou a fazer combate’. Acho que esse processo é para garantir que quando o país precisar de você e você não tiver medo de usar uma arma e além disso, esse processo também nos lembre como (valorizar) a paz ”, disse ele.

‘Muito mais trabalho a ser feito’

Melhorar as habilidades práticas e o treinamento são apenas uma parte da equação, no entanto, se Taiwan realmente deseja ter uma força de defesa capaz. Por um lado, o exército de Taiwan é um tanto desequilibrado, pois tem quase 90.000 oficiais militares não comissionados (sargentos) – soldados alistados que começaram no nível de entrada e subiram na hierarquia – mas apenas 44.127 soldados e 36.232 oficiais comissionados que entraram nas forças armadas em uma classificação mais elevada, de acordo com dados do orçamento do governo.

Wen-Ti Sung, professor do Programa de Estudos de Taiwan da Australian National University, disse que Taiwan tem apenas cerca de 40 por cento dos oficiais e 60 por cento dos sargentos necessários para supervisionar, treinar e coordenar reservistas convocados como parte do maior “plug and play” de Taiwan ou estratégia de defesa “pronta para ir” ancorada em uma base militar relativamente pequena e mais ampla de civis.

Os militares em Taiwan, no entanto, há muito tempo são uma escolha de carreira impopular devido aos baixos salários, benefícios e status social, bem como associações negativas com o regime de lei marcial de Taiwan , quando os militares desempenhavam um papel vital na supressão dos direitos humanos. “Há muito mais trabalho a ser feito em termos de fazer da defesa uma grande carreira do tipo que atrai talentos de alto calibre em Taiwan”, disse Sung.

Um novo white paper de defesa tornado público no início deste mês propõe melhores moradias, creches e mais cursos de desenvolvimento de carreira, mas não está claro se isso será suficiente para motivar as pessoas a se inscreverem.

Atualmente, um tenente ganha apenas 51.915 novos dólares de Taiwan ($ 1.867) por mês, enquanto um coronel – uma das posições de campo mais importantes na maioria dos militares – ganha 78.390 NTD ($ 2.816), não muito mais do que o salário médio mensal de 54.320 NTD uma vez que bônus As pensões também foram reduzidas em 2018, pois o governo não conseguiu equilibrar as contas com uma população em declínio e mudanças estruturais na economia de Taiwan.

“Como você faz com que eles [recrutas profissionais] acreditem que ingressar no exército não é um compromisso para a vida toda, eles poderiam ter uma segunda vida fora do exército? Foi o que aconteceu com os militares dos EUA, a maioria das pessoas quando deixam o serviço tem uma segunda vida ”, disse Liao, da Doublethink, descrevendo como Taiwan está agora passando por uma“ corrida ”contra o tempo.

“Não se trata de comprar todas as grandes armas, obter todos os mísseis que puder, é sobre mudar atitudes e cultura e toda a sociedade se preparando para estar pronta e formar uma dissuasão a tempo”.

No outro extremo do espectro, há uma discussão contínua por legisladores e especialistas militares em Taiwan e nos Estados Unidos sobre se treinar uma milícia civil ou simplesmente ter voluntários prontos para fornecer comida e abrigo nos muitos templos de Taiwan.

Defesa civil

Por enquanto, pequenos workshops foram organizados por grupos fora do governo por grupos como a Associação de Pesquisa e Desenvolvimento de Táticas Militares e Policiais de Taiwan (TTRDA), que treina civis em habilidades como prática de tiro tático, para Forward Alliance, que ensina habilidades como primeiro ajuda para grandes desastres.

“Acreditamos que uma sociedade resiliente e preparada teria um grande fator na decisão da autoridade de Pequim sobre o uso da força. Isso significa que por trás desses 180.000 a 200.000 militares fortes, temos um sistema de reservas e civis que são treinados e equipados para se mobilizar em caso de emergência. A ideia é que a população civil complementaria a força de nossa força regular ”, disse Enoch Wu, fundador da Forward Alliance que já serviu nas forças especiais de Taiwan.

A aliança ensina as pessoas como se protegerem, como tratar os feridos, como trabalhar em equipe e como proteger o ambiente próximo.

“Essas coisas são os alicerces da resposta de emergência, quer estejamos lidando com um terremoto ou, na pior das hipóteses, um conflito militar para ter uma população civil treinada para apoiar nossos respondentes de emergência”, acrescentou Wu.

Mas agora Taiwan também deve enfrentar o uso crescente de guerra psicológica de “zona cinzenta” e outras táticas de confronto que poderiam permitir que a China “tomasse Taiwan sem luta”. Isso vai desde guerra cibernética e desinformação, até navios da guarda costeira taiwanesa, patrulhas do Estreito de Taiwan e envio de voos do PLA para a Zona de Identificação de Defesa Aérea (ADIZ) de Taiwan, uma faixa de terra e mar monitorada pelos militares.

Entre 16 de setembro do ano passado e 31 de julho, aeronaves chinesas fizeram 554 missões no ADIZ de Taiwan, de acordo com o ministério da defesa. Eles continuaram com voos regulares em setembro e aumentaram as atividades por volta de 1º de outubro , o Dia Nacional da China, enviando quase 150 voos para o ADIZ em quatro dias.

Essas patrulhas têm “objetivos múltiplos, incluindo testar as respostas de Taiwan, treinar pilotos da RPC, enviar sinais de alerta ao governo de Taiwan e estimular o nacionalismo em casa”, de acordo com Bonnie Glaser, diretora do programa Ásia do Fundo Marshall Alemão dos EUA. Glaser descreveu as capacidades crescentes da China como “preocupantes”, embora ela não acreditasse que qualquer ação militar fosse iminente.

Por enquanto, os militares de Taiwan disseram que continuarão monitorando a situação e também usarão de cautela para evitar uma nova escalada.

Se os Estados Unidos, o aliado mais importante de Taiwan, viriam em sua defesa, não está deliberadamente claro sob sua política contínua de “ ambigüidade estratégica ” que caminha na linha entre defender Taiwan e não irritar a China. De acordo com os termos da Lei de Relações com Taiwan de 1979, os Estados Unidos se comprometeram a “disponibilizar a Taiwan artigos de defesa e serviços de defesa na quantidade necessária para permitir que Taiwan mantenha capacidades de autodefesa suficientes”.

Suas garantias, no entanto, não chegam a prometer apoio militar.

Desde que assumiu o cargo, Biden fez várias declarações sugerindo que apoiaria a democracia diplomaticamente isolada no caso de um ataque, mas os funcionários da Casa Branca rapidamente moderaram seus comentários depois disso.

Quanto mais aliados em potencial Taiwan puder garantir, mais compensará a capacidade da China de atacar Taiwan, disse Sung da ANU à Al Jazeera.

Naquela época, também seria necessária “a capacidade objetiva e a vontade política subjetiva” para realizar uma operação, disse ele. Além dos EUA, uma lista potencial de aliados poderia incluir Japão, Coreia do Sul, Austrália e até mesmo alguns países europeus que expressaram preocupação com o futuro do Estreito de Taiwan.

“Estamos vendo estimativas que colocam o ano em 2027 mais ou menos em termos de a China ter superioridade convencional suficiente para uma ofensiva bem-sucedida e, se você falar com mais militares, e eles dirão, talvez seja mais perto de 2035”, Sung disse. “Mas esse é o número da projeção em linha reta. Se você levar em consideração outros tipos de falcões de guerra ou a possibilidade de amigos e aliados adicionais (de Taiwan) vindo para participar desta situação, então provavelmente estamos atrasando a linha do tempo no futuro. ”