Entenda os critérios que a ONU usa para definir a fome

Com a divulgação do mais recente relatório de segurança alimentar da Classificação Integrada de Fases, IPC, em Gaza, o economista-chefe do Programa Mundial de Alimentos, PMA, Arif Husain, explicou à ONU News o processo.

Qual é o limite da fome?

A fome é essencialmente um termo técnico, referindo-se a uma população que enfrenta desnutrição generalizada e mortes relacionadas devido à falta de acesso a alimentos. Segundo Husain, há fome quando três condições se juntam em uma área geográfica específica, seja uma cidade, vila, cidade, até mesmo um país:

• Pelo menos 20% da população naquela área específica enfrenta níveis extremos de fome.
• 30% das crianças no mesmo lugar estão desnutridas, ou muito magras para sua altura.
• A taxa de morte, ou mortalidade, duplicou, em relação à média, ultrapassando duas mortes por 10 mil diariamente para adultos e quatro mortes por 10 mil  a cada dia para crianças.

“Você pode ver claramente que, de certa forma, a fome é um fracasso coletivo”, disse o representante do PMA.  Husain avalia que ações devem ser tomadas antes da fome, para que as pessoas não sofram, crianças não fiquem desnutridas e mortes sejam evitadas.

Como a fome é monitorada?

Atualmente, a fome é diferente do nível que foi observado nos anos 1970 ou 1980, quando a seca era o principal fator na Etiópia e em outras nações. Segundo Husain, antigamente, diante de um cenário de fome, as desculpas eram comuns: “Podíamos alegar: ‘Desculpe, não estávamos cientes. Se soubéssemos, teríamos agido.'” No entanto, ele ressalta que atualmente, com as crises em tempo real, não há margem para alegações de desconhecimento. 

A insegurança alimentar relacionada ao clima agora é monitorada de perto graças a um sistema detalhado de rastreamento usado por agências humanitárias internacionais onde quer que trabalhem, e hoje, fomes ou riscos de desenvolvimento são agora amplamente impulsionados por conflitos, como visto no Sudão do Sul, no Iêmen e agora no Território Palestino Ocupado.

No século 21, as fomes relacionadas ao clima foram amplamente evitadas graças a uma ferramenta inovadora para rastrear a fome aguda, desenvolvida durante a crise na Somália em 2004 pela Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação, FAO, e agora usada por agências humanitárias em todo o mundo.

Essa iniciativa é chamada de Classificação de Fases de Segurança Integrada, ou IPC, na sigla em inglês.

Uma mãe e seu filho descansam em um centro de assistência em Bati, na Etiópia. (arquivo)

O que é o IPC?

O IPC é uma iniciativa multipartidária inovadora para melhorar a análise e tomada de decisões sobre segurança alimentar e nutrição.

A classificação e a abordagem analítica do IPC facilitam que governos, agências da ONU, organizações não governamentais, sociedade civil e outros atores relevantes trabalhem juntos para determinar a gravidade e a magnitude da insegurança alimentar aguda e crônica e das situações de desnutrição aguda em um país de acordo com padrões internacionalmente reconhecidos.

Originalmente des

envolvido em 2004 para ser usado na Somália pela FAO, a iniciativa se espalhou para mais de 30 países, e uma parceria global de 19 organizações está liderando o desenvolvimento e implementação do IPC nos níveis global, regional e nacional.

Com mais de 20 anos de aplicação, o IPC provou ser uma das melhores práticas no campo global de segurança alimentar e um modelo de colaboração em mais de 30 países na América Latina, África e Ásia.

O IPC rastreia a fome, mas também pode acionar alarmes antes de uma possível desnutrição aguda generalizada antes que se transforme em condições mais graves que ameacem a vida.

Um bebê de dois meses gravemente desnutrido em Hajjah, no Iêmen, sendo alimentado. O conflito contínuo no Iêmen está levando milhões de pessoas à beira da fome. 15 de novembro de 2018.

Como o IPC funciona?

O IPC em si não coleta dados. As informações vêm de seus parceiros humanitários que atuam no terreno. As informações podem abranger segurança alimentar, nutrição, mortalidade e meios de vida das pessoas, bem como ingestão calórica, que tipo de estratégias de enfrentamento as pessoas estão usando para encontrar alimentos e as medidas dos braços das crianças para monitorar a desnutrição, conhecidas como circunferência médio-superior do braço.

Segundo Husain, a coleta de dados não para, mesmo em zonas de guerra. Em casos em que locais são inacessíveis, pesquisas são feitas telefone para obter informações, e se isso não for possível, satélites podem gerar informações.

Especialistas técnicos dos parceiros do IPC analisam uma grande quantidade de dados para informar melhor os tomadores de decisão que podem abordar efetivamente as necessidades no terreno, com o objetivo de evitar um cenário de pior caso.

Os especialistas do IPC então se reúnem para analisar os dados, classificando populações em cinco categorias: a fase 1 é mínima ou sem estresse relatado; a fase 2 caracteriza as pessoas enfrentando estresse para encontrar alimentos; a fase 3 é uma crise alimentar; a fase 4 é uma emergência; e a fase 5 é considerada uma catástrofe ou fome.

Com base na parcela da população em cada uma das cinco etapas, áreas geográficas recebem uma fase de gravidade também, apresentada por cores diferentes no mapa IPC, da menos severa para a mais severa fase.

Cada uma dessas classificações de fase geográfica tem implicações importantes e distintas para onde e como intervir da melhor forma, influenciando assim os objetivos prioritários de resposta.

O PMA está ampliando o apoio alimentar e nutricional às pessoas afetadas pela COVID-19 nos estados de Borno, Adamawa e Yobe

Comitê de Revisão de Fome

No caso de uma fome suspeita, há uma etapa adicional, que chama o Comitê de Revisão de Fome do IPC. Composto por especialistas globalmente reconhecidos em seus campos, da nutrição e saúde à segurança alimentar, o comitê se reúne quando mais de 20% das pessoas afetadas estão experimentando a fase cinco do IPC, o que significa condições de fome ou catástrofe.

O processo baseado em consenso requer que todos os parceiros concordem com uma conclusão que o Comitê de Revisão de Fome verifica. O comitê se reúne e examina todos os dados e análises fornecidos pelos parceiros do IPC para determinar se as descobertas são credíveis e para ver se os dados justificam uma classificação de fome ou uma classificação plausível de fome. Os especialistas então esboçam o que está acontecendo agora e oferecem projeções para os próximos três ou seis meses, como no relatório IPC sobre Gaza em dezembro.

Resposta aos alertas de fome

As agências humanitárias usam essas classificações do IPC para planejar e ajudar as pessoas a partir do nível de crise da fase três em diante, com o objetivo específico de evitar uma fome.

“O que tentamos fazer é chegar às pessoas, para que nunca tenhamos que lidar com uma situação de fome, ou fase 5 do IPC”, explica Husain. “Trabalhamos muito duro no nível de crise e definitivamente no nível de emergência para salvar vidas para que não cheguem à fase cinco do IPC, que é classificada como fome”, adiciona.

A medida inclui aumentar a ajuda alimentar. Embora as necessidades permaneçam altas, segundo estimativas do PMA, 309 milhões de pessoas em 72 países enfrentam um nível de fome que está no nível de crise ou pior.

Enfatizando que o objetivo final é a prevenção, ele acredita que a maneira mais eficaz de evitar a fome é interromper os conflitos. Com o tempo que levam as negociações, Husain afirma que a responsabilidade deles é alimentar as pessoas inocentes, fornecer água e suprimentos como remédios para pessoas que estão presas em conflitos lugares ou foram deslocadas.